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蹄疾步稳向前行 ——文水探索扶持村级集体经济发展纪实

| 招商动态 |2017-07-28

□马智勇

7月14日,笔者看到,子夏山脚下的马西村,肥牛、生猪养殖扶贫项目建设如火如荼,产业脱贫模式正在引领这个贫困村集体经济收益“破零”……通过试点先行,文水县扶持村级集体经济发展在探索中蹄疾步稳,一路前行。

“蹄疾”有缘由,现状要正视。作为农业大县的文水县,在农村改革走向深水区时,也出现了不容忽视的问题:上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时,多数村已将集体土地、山林等资产全部包产到户,或将集体资产简单处理,导致集体经济缺乏可持续收入。

奋力需步稳,久久可为功。面对现状,从2015年开始,文水县围绕“把准脉博、因地制宜、分类指导、量力而行”,发扬新时期刘胡兰精神,夯基实干,稳步推进,扶持村级集体经济试点工作,及时成立了由县主要领导任组长的试点工作领导组,出台了《实施方案》等指导性文件,建立了县乡村三级联动机制,将目标责任具体到部门、分派到乡村、细化到个人。同时,把试点工作和全县农村工作转型、一二三产融合发展以及精准扶贫结合起来,努力形成一整套可复制、可借鉴的发展经验。

定位准才能方向明。扶持村级集体经济发展试点工作的核心和落脚点是固本强基,富民强村。领导组盯住目标,分类指导,从地位作用到功能定位,从目标要求到方法措施,一个一个乡镇研究突破,一个一个农村分析研判,今年最终确定13个试点村先行先试。

“蹄疾走日月,步稳度关山”。于是,召开会议、下发文件,明确任务、列出清单,专项督查、一抓到底……试点工作有条不紊地推进。

3个试点村在提供物业管理和为农服务类型上优势凸显。

不忘初心向前进,胡兰精神永传承。文水县独有的政治优势在确定试点村时得到体现。刘胡兰村发挥红色文化资源,大力发展肉牛、肉鸡、生猪养殖,并与中孚商贸有限公司合作建门面房租赁经营等形式,深度开发红色文化旅游产品,增加集体收入。开栅村的“小麦大王”宋学文曾受到国务院的嘉奖,当年他们发展村集体经济的事迹仍然影响很深。老典型发挥新作用,该村将依托文峪河、虎喊沟,组建旅游开发公司,开发休闲旅游度假风景区,壮大村集体经济。西韩村实行村企合作共建,借助山西雪莱公司的生产和技术平台,为本村和周边村梨树种植户提供服务,共享发展成果。

9个试点村依托土地股份合作经营等形式使资源得到有效利用。

脱贫攻坚是当务之急。将马西村和河西村两个贫困村纳入试点村捆绑发展也是县委、县政府考虑的重点。马西村利用集体废弃砖场,并以土地入股整合扶贫项目资金和水库移民项目资金,建立村集体、企业、贫困户利益联结机制,与文水县汇通食品公司合作,修建育肥牛500头养殖场,联营创收。河西村以土地入股与新大象农牧集团组建河西新大象养殖公司,吸引贫困户入股,带动贫困户脱贫、集体增收。

西城村流转土地700亩,成立土地股份合作社,种植谷子特经作物,增加村集体收益。东庄村利用田园薯业成功经验,流转土地1000亩,成立合作社,创办高效农业,发展脱毒马铃薯等设施蔬菜,壮大集体经济。南贤村发挥诚信种业集团入住的优势,兴办土地股份合作社,实施玉米良种繁育,促进村集体经济发展。孝义村依托文水经济开发区招商引资发展工业经济,利用周边设施蔬菜种植优势,新建果蔬种植园,打造果蔬采摘基地,增加集体收入。武陵村探索砂坑治理开发利用,组建牲畜养殖综合发展合作社,将闲置的蔬菜大棚种植场地,改建成猪、牛、羊养殖场,增加集体收入。北张村依托永泰怡和养老服务公司,盘活村内闲置房屋资源,发展养老健身基地,增加集体收入。此外,温云营村与文水新大象养殖公司合作,引进6000头种猪场项目,村集体以土地入股按股分红。

1个试点村在探索多元混合所有制经济中迈出了步伐。

百金堡村依托周边业已形成的大型企业优势,以财政奖补资金参股与联众化工公司合作,放大资金使用效能,增加集体收入。

敢于大胆尝试,才有明显突破。目前,全县152个村集体经济“破零”,占到农村总数的76.4%。到2017年底,13个试点村集体经营收入平均增加10万元。2020年,全县80%的村集体经济收益达到5万元以上。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。文水农村集体经济既甩开膀子,又踏稳步子,正迸发强大正能量,为基层政权的巩固注入着新活力。

(编辑:王耀)

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